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LA DEUDA DEL AYUNTAMIENTO DE XATIVA SUPERA LOS 25 MILLONES DE EUROS

El alcalde Roger Cerdà considera que el Ayuntamiento se enfrenta a una situación compleja en el ámbito económico

La auditoría de la deuda del Ayuntamiento de Xàtiva refleja una elevada cifra de deuda que se sitúa en 25.099.039,85 euros. El documento ha sido presentado por el equipo de gobierno, en cumplimiento de uno de los principales compromisos adquiridos en el acuerdo de bases de actuación de los grupos políticos para el gobierno de Xàtiva, que ha venido a denominarse como pacto de Santo Domènec. Este endeudamiento obliga a destinar 3.170.000 euros en 2016 -el 15% del presupuesto municipal- para el pago de deuda e intereses, tres veces más que la cantidad presupuestada para inversiones.

La cifra se vuelve más sobrecogedora si se aplica el cálculo de deuda por habitante: a cada cual de los ciudadanos y ciudadanas de Xàtiva le corresponde 860 euros de deuda municipal. El documento ha sido realizado por la concejalía de Hacienda, bajo dirección del regidor Ignacio Reig, con la colaboración de diferentes técnicos municipales y externos, como medida de transparencia y para la información de toda la ciudadanía.

El 70% de la cifra total se corresponde con la deuda contraída por el Ayuntamiento con varias entidades bancarias durante la etapa de gobierno del Partido Popular. En este caso, la deuda bancaria se eleva hasta los 17.597.691,38 euros. Según Reig, “esta cantidad significa el capital e intereses pendientes de préstamos bancarios para financiar obras e inversiones, así como préstamos de Pla Montoro para abonar facturas impagadas. Por ejemplo, se incluyen en este capítulo actuaciones en la plaza de toros, el Centro Cultural Xàtiva (CCX) o la polémica transformación de la piscina olímpica del Arrayán en un parque acuático”.

La obligación, vía decreto Montoro, de declarar todas las facturas escondidas en los cajones de los ayuntamientos provocó la aparición al Ayuntamiento de Xàtiva de 11,2 millones de euros en facturas impagadas. Los préstamos correspondientes duplicaron el endeudamiento bancario municipal. Como consecuencia, Xàtiva fue la segunda ciudad de la Comunidad Valenciana que más incrementó su endeudamiento.

Por otro lado, la deuda comercial del Ayuntamiento llega hasta el 7% del total, 1.662.344,69 euros. Este concepto incluye facturas impagadas y otras deudas legalmente reconocidas. A 30 de junio, sólo entrar al Ayuntamiento, el equipo de gobierno se encontró con más de 1 millón de euros en facturas pendientes- A partir de aquel momento, continuaron aflorando facturas pendientes de ejercicios anterior hasta completar la cifra recogida en la auditoría. Por ejemplo, obras impagadas ejecutadas en 2014 en las pedanías, facturas de la SGAE de conciertos de la Feria 2013, sobrecostes de las obras del Canal de Bellús y un largo etcétera.

El 12% del endeudamiento total se corresponde con distintas reclamaciones pendientes de resolución. Son 3.134.441,32 euros en deuda pendiente de resoluciones judiciales en asuntos como la reclamación de pago de obras en la Ciutat del Deporte por parte de Acciona, S.A. o de la liquidación del servicio de recogida de estiércol por parte de FCC, S.A. Este capítulo también contempla deudas con el personal laboral del Ayuntamiento, como por ejemplo la reclamación de abonos pendientes de horas extras o de la Seguridad Social del personal del Conservatorio. Así mismo, hay todo un rosario de obras impagadas ejecutadas sin ningún expediente de contratación.

Finalmente, hay un 11% de la deuda global que se corresponde con otras deudas no bancarias, con sentencias judiciales desfavorables, indemnizaciones por expropiaciones de terrenos no pagadas a los propietarios o deuda con el gobierno central. Suman un total de 2.704.562,47 euros. A saber: la sentencia en contra por el impago de las obras del CCX, la sentencia que obliga a volver las tasas del Conservatorio cobradas indebidamente, impagos de facturas por múltiples reparaciones del sistema de pilons para control de acceso al casco antiguo, indemnizaciones por expropiaciones en el Polígono La Villa o al parking de Lluís Alcañiz, etcétera, etcétera, etcétera.

Para el equipo de gobierno, existen varias causas que explican el estado actual de la deuda municipal, muy elevado como consecuencia de la nefasta gestión llevada a cabo durante la etapa del PP al frente del Ayuntamiento. Una de ellas es el asunto antes comentado del afloramiento de los 11’2 millones de euros por en facturas impagadas escondidas en cajones y que se transformaron en deuda mediante los préstamos Montoro. De los 11,2 millones de facturas en los cajones, 4 estaban fuera del presupuesto y del control de la intervención municipal. Dinero público gastado incumpliendo gravemente la ley.

Otra de las causas señaladas por el equipo de gobierno es el desbocament del gasto corriente que caracterizó lo era Ruso. Un derroche de dinero público continuo que se extiende desde 2004 a 2012, convirtiendo gasto corriente en préstamos a largo plazo que se acabarán de pagar en 2023. El incremento del gasto corriente fue extraordinario: desde 5,7 millones de euros en 2004 hasta 12,3 millones en 2010, con el mismo nivel de servicios. Era la época de bonanza cuando grandes empresarios afines al PP hicieron negocios millonarios.

Mención aparte merece la colección de obras faraónicas que Ruso ha dejado como legado a la ciudad: plaza de toros, CCX, Ciutat del Deporte… Todas estas obras acumularon sobrecostes hasta llegar a un total de 20 millones de euros, suficiente para cubrir toda la deuda bancaria municipal. Obras faraónicas que se encargaron sin un mínimo estudio de viabilidad y con una dudosa o nula rentabilidad social. Con el agravando circunstancia del proceso judicial que aboca la sombra de la duda sobre la duplicación del coste de la plaza de toros: de 6 millones presupuestados inicialmente a 12 millones de coste final. Final? No. La plaza no se puede utilizar porque no está acabada y no reúne condiciones de seguridad para obtener licencia de actividad. Un 10 en materia de gestión de dinero público.

El alcalde Roger Cerdà considera que el Ayuntamiento se enfrenta a una situación compleja en el ámbito económico. Según el primer edil, “el estado de la deuda que ente encontrado al Ayuntamiento nos aboca a gestionar una situación verdaderamente compleja. En primer lugar, supone una dificultad añadida para la implantación de todas las políticas que queramos en materia de reactivación económica y creación de ocupación. Pero tengamos claro que los vecinos y vecinas de Xàtiva no tienen que pagar las consecuencias de la mala gestión del PP y por eso estamos generando ahorros en todas las actuaciones que estamos llevando a cabo, como por ejemplo la Feria, la campaña de Nadal, el gasto corriente o los suministros básicos. Estos ahorros se destinan a aplicar las políticas necesarias actualmente, en materia de promoción económica, creación de ocupación y bienestar social”.

El alcalde asegura que “haremos todo el posible para mantener todos los servicios que ofrece actualmente el Ayuntamiento, porque es nuestra obligación. La capacidad de inversión es escasísima. Esta situación nos tiene que llevar a hacer una reflexión colectiva para que nunca más se consienta que hayan gobiernos que gastan en manos llenas en proyectos innecesarios”.

En la misma línea, el primer teniente de alcalde, Miquel Lorente, cree que la actual situación económica del Ayuntamiento es el resultado “de aquello que nunca más tiene que volver a ocurrir”. Para Lorente las gestiones municipales pases se han caracterizado por los despropósitos y por los sobrecostes en un contexto de “fiesta permanente, donde había dinero y se esperaban todavía más. Estamos hablando de las grandes fiestas con presencia de artistas con cachés estratosféricos , también de ciertas empresas que entraban en un circuito donde la contratación de obras y servicios era una constante igual como las facturas sin reconocimiento de crédito donde todo valía”.

Lorente cree que a partir del año 2008, como consecuencia de la crisis, se abre una nueva etapa; la de las cuentas ficticias: “a partir de aquel momento nos encontramos con que el anterior equipo de gobierno ya no puede hacer frente a esa dinámica de gasto incontrolable y conduce a una situación donde el presupuesto no puede asumir las facturas que se originan. Y se pone en práctica el reconocimiento extrajudicial de crédito. Gracias a este sistema Ruso podía cerrar el presupuesto cada año con superávit, como afirmaba en 2011. Sin embargo, días después se aprobaban relaciones de facturas millonarias en virtud del reconocimiento extrajudicial de crédito”.

Por su parte, la segunda teniente de alcalde, Cristina Súñer, afirma que “estamos satisfechos con el trabajo hecho porque se pone negro sobre blanco la deuda con que nos hemos encontrado, no solamente el bancario, único al que hace referencia el PP, sino además la corriente y el que va llegándonos día detrás día, bien en forma de facturas, bien en forma de sentencias judiciales. La auditoría demuestra con cifras el que ya decíamos: que el PP gastaba en manos llenas, sin consignación y botándose el procedimiento, deuda que tendremos que pagar entre todos los xativins y xativines”.

Súñer describe el trabajo llevado a cabo: “con esta auditoría diseccionamos la deuda bancaria, de donde proviene y porque estamos pagándolo. Una deuda bancaria que en una pequeña parte proviene de inversiones y mayoritariamente de gasto corriente, facturas escondidas en los cajones y obras y prestaciones de servicios hechas sin seguir el procedimiento y sin consignación. Añadir al respeto que durante años la intervención municipal, con los informes de fiscalización posterior al presupuesto y con las objeciones a las facturas, ha demostrado que no es gestionaba de manera correcta. La salida del PP demuestra dos cosas: que amparen la gestión de Ruso, por lo tanto no son la renovación, no suponen alternativa, y que además sus declaraciones avanzándose a nuestra auditoría supone que saben que pueden salir cifras que demostrarán como de mal han gestionado, y, por lo tanto, en previsión que pudiéramos sacaremos facturas que es pintan la cara, se avanzan y ponen la tirita antes de la herida”